Специалисты ГлавПроект подготовят проект размещения некапитального объекта в соответствии с требованиями 636-ПП, подадут документы в ДГИ, будут сопровождать рассмотрение проекта Межведомственной комиссией и подготовят дополнительное соглашение к договору аренды — с гарантией соответствия всем нормативным требованиям.
Порядок согласования по 1255-ПП (частные и федеральные земли)
Процедура строится на взаимодействии собственника с Государственной инспекцией по недвижимости (ГИН) через межведомственную Рабочую группу.
- Градостроительный аудит ЗУ для подтверждения технической и правовой возможности установки объекта.
- Разработка проекта и получение экспертного заключения аккредитованной организации о безопасности и некапитальности строения.
- Утверждение Архитектурно-художественного решения (АХР) в Москомархитектуре.
- Передача полного пакета документов в ГИН г. Москвы.
- Заседание Рабочей группы (участвуют ГИН, МЧС, Москомархитектура, Префектура) для рассмотрения заявки.
- Оформление заключения о размещении (в течение 3 дней после решения).
Для участков в федеральной собственности требуется дополнительное согласие Росимущества (или ведомства-балансодержателя). Распространенные причины отказа: превышение лимита в 50%, несоответствие Вида разрешенного использования (ВРИ) участка, наличие незарегистрированного самостроя на территории.
Объекты, установленные до 1 сентября 2024 года, подлежат обязательной легализации до 1 сентября 2027 года. Собственник обязан документально подтвердить дату возведения. Многоэтапность процесса требует старта подготовки минимум за 6-8 месяцев до дедлайна.
Порядок согласования по 636-ПП (земли в аренде у города)
Арендаторы согласовывают объекты с Департаментом городского имущества (ДГИ).
- Разработка проекта размещения некапитального объекта (ПНО). Готовится пояснительная записка, ситуационный план (масштаб 1:2000), генеральный план (масштаб 1:500), архитектурно-конструктивные решения, фотофиксация участка и 3D-визуализация объекта.
- Подача документов в ДГИ. Проект и сопроводительное письмо направляются в Департамент городского имущества — в бумажном виде или через электронную приёмную официального портала Мэра Москвы.
- Рассмотрение Межведомственной комиссией. Комиссия оценивает соответствие проекта градостроительным нормам, условиям договора аренды и виду разрешённого использования участка, при необходимости запрашивает позицию профильных департаментов (культуры, природопользования, спорта и др.).
- Заключение дополнительного соглашения. При положительном решении к действующему договору аренды земельного участка заключается дополнительное соглашение, фиксирующее параметры и условия размещения некапитального объекта.
Специфика местоположения диктует дополнительные запросы: близость к памятникам требует визы Департамента культуры, природные зоны — Департамента природопользования, спортивные площадки — Департамента спорта. Отказ выдается при долгах по аренде или нарушении ВРИ.
Какие объекты можно разместить на арендованном участке
В рамках 636-ПП согласовываются вспомогательные некапитальные конструкции, обеспечивающие функционирование основного (как правило, капитального) объекта на участке:
- контрольно-пропускные пункты, посты охраны, шлагбаумы, ограждения с воротами и калитками;
- навесы и площадки для парковки автотранспорта;
- временные склады, контейнерные блоки, бытовки заводского изготовления;
- летние веранды и модульные точки общественного питания при существующем здании;
- малые архитектурные формы и элементы благоустройства прилегающей территории;
- иные вспомогательные сооружения, не имеющие капитального фундамента.
Конкретный перечень допустимых объектов и их параметры зависят от вида разрешённого использования участка и условий действующего договора аренды — это уточняется на этапе консультации.
Какие объекты освобождены от процедуры согласования?
Постановление 1255-ПП вводит исчерпывающий перечень конструкций-исключений, которые можно монтировать без бюрократического цикла.
- Строения площадью до 20 кв. м (например, стандартные КПП).
- Инвентарные объекты заводского исполнения с паспортом до 40 кв. м (контейнеры, бытовки).
- Навесы с незамкнутым фасадным контуром площадью до 100 кв. м.
- Объекты на участках с ВРИ под ИЖС, личное подсобное хозяйство (ЛПХ), садоводство и огородничество.
- Временные конструкции для обеспечения безопасности, обороны и программы реновации.
Внимание: бытовой городок и некапитальные конструкции на территории активной строительной площадки согласовываются в отдельном порядке в рамках подготовки стройплощадки.
Состав проекта размещения (ПНО)
Правильный проект размещения исключает риск возврата документов из ГИН или ДГИ. Требования к проектной документации стандартизированы.
- Пояснительная записка: технико-экономические показатели (ТЭП), назначение, обоснование потребности.
- Ситуационный план (в масштабе 1:2000): интеграция в городскую среду.
- Генеральный план: разрабатывается поверх актуальной геоподосновы (масштаб 1:500).
- Архитектурные и конструктивные решения: развертки фасадов, разрезы, поэтажные планы.
- Фотофиксация и 3D-моделирование: монтаж рендера объекта на актуальные фотографии участка.
- Схема размещения объекта на границах земельного участка.
- Дендроплан: обязателен при наличии рядом зеленых насаждений.
- Подтверждение квалификации: актуальная выписка из реестра СРО организации-проектировщика.
- Экспертное заключение о некапитальности (строго по списку требований 1255-ПП).
Последствия незаконной установки некапитального объекта
Отсутствие согласующей документации запускает механизм административного и финансового давления на собственника или арендатора.
- Внесудебный демонтаж: по регламенту 1255-ПП ГИН предписывает ликвидацию объекта. Снос реализуется в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта о выявленном нарушении.
- Финансовое возмещение: контрольные органы подают иск о взыскании с владельца полной стоимости работ по принудительному демонтажу.
- Штрафные санкции (ст. 9.5 КоАП РФ): для физлиц — до 5 000 руб., для должностных лиц и ИП — до 50 000 руб., для юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 руб.
- Приостановка коммерческой деятельности: невозможность использования склада или торговой точки.
- Блокировка сделок: ограничения прав на регистрационные действия, усложнение продажи, аренды и страхования.
- Инфраструктурная изоляция: отказ ресурсоснабжающих организаций в подключении воды и электроэнергии.
- ДГИ и контролирующие органы вправе потребовать демонтаж объекта без согласования, в том числе во внесудебном порядке;
- расходы на демонтаж возлагаются на арендатора;
- размещение объекта с нарушением условий договора аренды или вида разрешённого использования участка может рассматриваться как основание для одностороннего расторжения договора аренды;
- наличие несогласованного объекта осложняет продление договора аренды и переоформление участка.
Ответы на частые вопросы
Как доказать ГИН, что мой объект не является капитальным зданием?
+
Единственное доказательство — техническая экспертиза признаков капитальности. Инженеры фиксируют устройство основания (отсутствие заглубленного фундамента), тип сборки каркаса и расчетную возможность демонтажа без разрушения узлов. Заключение инженеров входит в обязательный комплект для Рабочей группы.
С чего начать постройку некапитального склада?
+
Градостроительный аудит — первый шаг. Эксперты анализируют выписку из ЕГРН, ВРИ, красные линии и охранные зоны инженерных сетей. Это определяет, возможно ли технически разместить конструкцию на конкретных координатах участка.
В чем отличие согласования для арендатора города (636-ПП) и частного собственника (1255-ПП)?
+
Отличия — в инстанциях и квотах. Арендаторы работают с ДГИ и лимитированы площадью до 20-25% от свободной земли ЗУ. Собственники взаимодействуют с ГИН и могут занять временными сооружениями до 50% свободной площади.
У меня на частном участке уже 15 лет стоит павильон. Нужно ли согласовывать по новому 1255-ПП?
+
Да. Постановление имеет обратную силу для ранее возведенных строений. Процедуру согласования необходимо завершить не позднее 1 сентября 2027 года. При отсутствии документов объект попадает в реестр незаконных и подлежит сносу.
- ⚡Экспертные консультации
- ✔️Оформление под ключ
- ⭐Разработка проектов
